欧盟玩具新规：以环保之名行壁垒之实？

欧盟玩具新规：以环保之名行壁垒之实？ 文章来源：网络

　　化工网讯：欧盟发布REACH新规定，凡被列入高度关注物质（SVHC）超标的，须在2011年6月1日和6月15日之前，分批向欧盟化学品管理署通报，未进行通报的涉及产品将无法进入欧盟市场；而7月20日起，欧盟开始实施欧盟史上严格的《欧盟玩具安全新指令》，这样依赖，原本就力有不支的中国小型出口企业由此挑战加剧。而虽有冠冕堂皇的环保为名，欧盟一系列新指令仍然被指有贸易保护主义倾向。
　　东莞鸿森玩具有限公司是一家专门做贴牌加工的小厂，大约有七八十人的规模。这样的小型玩具出口企业在珠三角遍地都是，在往日的出口大潮中也能分上一杯羹。不过，境况正越来越不妙。
　　现在遇到了的困难，鸿森玩具的负责人告诉记者。在他看来，目前的困难甚至超过了2008年经济危机萧条的时刻。
　　鸿森玩具面对的是几乎整个珠三角小型出口企业的共有之难：原材料上涨、用工成本增加，还有日益收紧的欧盟环保指令之箍。
　　此前欧盟发布REACH新规定，凡被列入高度关注物质（SVHC）超标的，须在2011年6月1日和6月15日之前，分批向欧盟化学品管理署通报，未进行通报的涉及产品将无法进入欧盟市场；而7月20日起，欧盟将开始实施欧盟史上严格的《欧盟玩具安全新指令》（下称《指令》）。
　　紧箍之下，本就力有不支的中国小型出口企业，由此挑战加剧。而虽有冠冕堂皇的环保为名，欧盟一系列新指令仍然被指有贸易保护主义倾向。
　　厂家不敢接单
　　据不完全统计，欧盟是仅次于美国的玩具消费市场，而欧盟市场80以上的玩具又是从中国进口。因此，此番欧盟实施新的《指令》，直接波及的恰是众多中国玩具出口企业。
　　新《指令》中，一条重要准则就是要求玩具产品从生产原材料（如油漆、增塑剂等）、首件产品到成品，都须按要求进行检测。在此基础上进行玩具安全评估，并建立产品技术档案，以便监管当局追踪。违反指令的，除罚款、召回产品等处罚外，情况严重的还将被追究刑事责任。
　　欧盟《指令》的直接影响就是大幅增加了中国企业的检测成本。比如说，一种电动玩具的测试费用就高达3万至6万元。一家位于深圳市宝安区的玩具工厂行政主管告诉本报记者，这对玩具厂来说无论是在操作还是成本上，都增加了很大的困难。
　　宝安区的这家玩具工厂还设立了自己的检测实验室。但是为了保证让实验室更具性，具备出具国际认可检测报告的资格，该实验室还需经过CNAS（中国合格评定国家认可委员会）认证；同时，还需要为实验室请相关专家。类似这些检测方面的新增投入达到了几百万。
　　同时，玩具生产厂还要组织原料供应商进行培训，包括油漆、油墨、包装物料、二极管、三极管等各级供应商都需要参加。此外，不符合新标准的物料库存也只能作废，成为工厂需要消化的成本。
　　即使在别的出口产业中，对检测的要求也越趋严格。

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